Попробуем вместе разработать дорожную карту для повышения уровня пожарной безопасности в государстве

 

Эксперты считают это результатом игнорирования ответственными лицами важной составляющей пожарной и техногенной безопасности – мер по огнезащите объектов. Исправить такую ситуацию можно только при полном выполнении законов, нормативных актов и требований по пожарной безопасности объектов строительства, а также организации адекватного контроля со стороны контролирующих учреждений.

 

Задания по надежной огнезащите значительно упрощаются, если учесть тот факт, что на отечественном рынке присутствуют практически все типы огнезащитных материалов (как отечественных, так и зарубежных), используемые в мировой практике огнезащиты. При этом конкуренция между производителями отечественных средств огнезащиты и поставщиками импортируемой продукции достаточно жесткая.

 

Об особенностях развития рынка огнезащиты Украины, засилье контрафактной продукции и борьбе с нечестными игроками рассказывает директор ООО «Ковлар Групп», руководитель комитета по огнезащите ассоциации «Украинский центр стального строительства» Константин Калафат.

 

– Проблемами огнезащиты строительных конструкций и испытаний огнезащитных материалов, а также вопросами нормативной сферы в области пожарной безопасности я занимаюсь около 25 лет. В свое время работал сначала инженером научно-исследовательской лаборатории, а затем заместителем директора по науке на донецком предприятии «Спецматериалы» – крупнейшем на тот момент украинском производителе средств огнезащиты строительных конструкций. Впоследствии в течение десяти лет возглавлял региональный испытательный центр безопасности строительных материалов и конструкций «Донстройтест». Таким образом, прошел все этапы так называемой «жизни огнезащитного материала»: от разработки новых рецептур, испытаний, производства, огнезащитной обработки – до исследования свойств, надежности, срока службы в процессе эксплуатации.

 

В 2014-м, по известным обстоятельствам, пришлось с коллегами переехать в Киев. Конечно, без материально-технической базы, оборудования и т.д. Приблизительно год анализировали рынок, присматривались к потенциальным конкурентам, разрабатывали бизнес-планы, искали место своим идеям и интеллектуальному достоянию.

 

Создавать еще один испытательный центр не было необходимости: в Киеве достаточно успешно функционируют несколько аналогичных структур в Броварах, Борисполе, а также УкрНИИ ГЗ ГСЧС Украины.

 

Начали с разработки рецептур новых огнезащитных материалов, потому как известно время не стоит на месте. Даже за два года, когда мы вынужденно не работали, рынок огнезащиты продолжал развиваться, мировые бренды предлагали инновационные материалы с улучшенной огнезащитной эффективностью, чем создавали реальную угрозу отечественной огнезащите, как самостоятельной отрасли пожарной безопасности.

 

Поэтому в 2015 году было принято решение об учреждении предприятия ООО «Ковлар Групп» по производству огнезащитных материалов, разработанных по собственным рецептурам под торговой маркой «Ammokote», которые не только не уступают, но и превышают качество и эффективность импортных аналогов. Только так в созданных условиях возможно было с одной стороны противостоять полной аннексии украинского рынка огнезащитных материалов, а с другой выпускать продукцию, которая была бы по карману местным строителям и способствовала бы развитию цивилизованной и надежной огнезащиты.

 

Имея немалый опыт работы в огнезащитной отрасли, мы ясно осознавали, что наработать и продать огнезащитный материал – это очень малая доля рынка огнезащиты. Особенно в нашей стране, где ощущается нехватка квалифицированных кадров – проектантов, узких специалистов, знающих «грамотную» огнезащитную обработку объектов. Поэтому мы на предприятии «Ковлар Групп» создали инженерно-консультационный центр, предоставляющий полный цикл услуг: от проектирования – до применения средств огнезащиты, авторского надзора за работами, экспертной оценки качества огнезащитной обработки.

 

Реально оценивая экономическое состояние страны в целом, а также ограниченные финансовые возможности заказчика (даже в убыток коммерческой составляющей) пытаемся предложить бюджетный вариант огнезащиты обычно с соблюдением необходимых требований пожарной безопасности. В последнее время развиваем направление «умной» огнезащиты стальных конструкций, оценивая их тип, погрузку и другие характеристики, чтобы определить четкое количество огнезащитного материала, необходимое для обеспечения должного класса огнестойкости конструкции. Даже был разработан соответствующий стандарт, с методикой проведения расчетов, позволяющей уменьшить стоимость работ по огнезащите стальных конструкций на 30-35 %.

 

– Какие именно материалы производите?

 

– Огнезащитные краски на водной и органической основе, штукатурные смеси (спреи), огнезащитные плиты для стальных и бетонных конструкций, краски для древесины, кабельные проходки, муфты, а также сопутствующие товары – термостойкие клеи, термоленты, маты и т.д.

 

Всего в активе – 13 видов огнезащитных материалов, ежегодно сертифицируем 2-3 новых. Есть собственные и арендованные производственные мощности, несколько складов. Продукцию реализуем под своей торговой маркой «Ammokote», что означает «солнечное покрытие». На украинский не переводим нарочно, потому что в скором будущем планируем выйти на европейский рынок.

 

А пока прилагаем немалые усилия по продвижению огнезащитной продукции «Ammokote» в Украине. Сейчас на внутреннем рынке доля наших красок занимает примерно 20%, штукатурных смесей – более 50%. Кроме того, наша компания является единственным в Украине производителем огнезащитных плит.

 

Для потенциальных заказчиков ежегодно под эгидой Украинского центра стального строительства издаем каталог огнезащитных материалов, сертифицированных в Украине. Этот каталог является ориентиром для потребителя как по ассортименту огнезащитных материалов, так и по их качественным показателям, расходу, сроку эксплуатации и т.д. Эта информация позволяет заказчику оценить экономическую составляющую огнезащиты, а также создает основу для честной конкуренции и прозрачных правил игры.

 

 

– Как происходило становление сегмента огнезащитных материалов на отечественном рынке?

 

– Развитие огнезащитной отрасли в Украине началось с 90-х годов. В то время, конечно, не было четкой информации по каким нормативам работать, как испытывать огнезащитную эффективность. От бывшего СССР унаследовали только строительные нормы и правила 1980 года, касающиеся пожарной безопасности. На рынке присутствовали преимущественно огнезащитные материалы для металлических и деревянных конструкций (последние нормировались еще советским ГОСТом), а также покрытие для кабельной продукции. Европейские правила по огнезащитной обработке начали адаптировать и применять после 2000 года.

 

Впоследствии стали появляться знаковые объекты: мощные торгово-развлекательные комплексы, офисные центры, логистические склады. Владельцы этих застроек были более информированы о передовых технологиях защиты, начали активно их применять. На внутренний рынок зашли и открыли свои представительства российские, а затем европейские компании.

 

Сегодня на огнезащитном рынке Украины работает несколько отечественных структур (в частности, наше предприятие), производящих, сертифицирующих и реализующих огнезащитные материалы. Однако львиную долю (60-70%) все еще занимает импортная продукция. Такая тенденция царит 10 последних лет, несмотря на рыночные колебания, связанные с форс-мажорными обстоятельствами – кризисом 2008 года, падением производства в 2013-2015 годах. Содействует такой ситуации и применение админресурса со стороны органов государственного надзора и контроля. В стране существует влиятельное лобби, активно поддерживающее именно иностранные компании, вероятно имеющие средства для оплаты этой поддержки. Схема проста: представители надзорных структур еще на стадии строительства объектов настойчиво советуют инвесторам использовать «правильные» огнезащитные материалы. Иначе обещают проблемы при приемке сооружения в эксплуатацию.

 

– Какая продукция пользуется наибольшим спросом?

 

– Сейчас наблюдаются те же тенденции, что были и 10-15 лет назад. Огнезащитные материалы для стальных конструкций занимают примерно 75% рынка, потому что они слишком затратные. В свою очередь, этот сегмент структурирован следующим образом: краски составляют примерно 60%, штукатурные смеси – 30-35%, остальное – плиты.

 

Плиты, используемые для огнезащиты конструкций, являются относительно новым для Украины материалом – только в последние несколько лет наблюдаем увеличение спроса на них, несмотря на очевидные преимущества этого огнезащитного средства. В отличие от красок (которые нужно обновлять через 10-15 лет) плиты, как и штукатурные смеси, со временем не теряют своих огнезащитных свойств.

 

В настоящее время, как свидетельствуют данные проверок актов приемки работ, истекают сроки годности тех огнезащитных красок, которыми обрабатывали конструкции на объектах в 2004-2005 годах. Поэтому огнезащитное покрытие должно быть заменено. И чтобы нанести новый слой, нужно снять старый, а затем на время закрыть объект или приостановить производственный цикл. Это слишком сложно и затратно. Единственный выход, по-моему, обкладывать окрашенные конструкции плитами. Кстати, в США и Канаде массово применяют не краски, а огнезащитные штукатурные смеси (спреи) – средства огнезащиты длительного срока эксплуатации и высокого класса огнезащитной эффективности.

 

– Какое соотношение типов огнезащитных материалов наблюдается на европейском рынке?

 

– В отличие от США и Канады, например, в Великобритании, где 8 сооружений из 10 возводят из металла, больше используют огнезащитные краски, чем конструктивные методы огнезащиты или штукатурки. Также распространена практика окрашивания металлоконструкций непосредственно на заводах, что значительно упрощает процесс огнезащиты металлоконструкций в целом. Кстати, заказчики иногда предлагают нашей компании работать по такой прогрессивной схеме, что гарантирует более качественное покрытие металла, а огнезащитная обработка на объекте состоит только из устранения дефектов металлоконструкций, полученных при транспортировке или монтаже. Но мы еще не готовы к такой форме сотрудничества, потому что качество огнезащитной обработки в этом случае будет зависеть от культуры производства на отечественных заводах (огнезащитная краска обычно требует специального оборудования для нанесения, четкого соблюдения режима высыхания и т.д.), условий транспортировки (особые условия для упаковки конструкций при перемещении), разгрузки на строительной площадке (наличие специальных устройств), монтаж (максимальное сохранение покрытия). Все эти факторы, а точнее их отсутствие, могут свести на нет качество любого покрытия.

 

– Есть ли разница в цене импортной и отечественной продукции?

 

– Эта разница не существенна, потому что все химические компоненты отечественной продукции (кроме разве что обычной воды в красках, цемента, гипса – в штукатурных смесях) – импортные. Мало того, некоторые европейские материалы даже дешевле аналогичных отечественных, из-за больших объемов продаж.

 

В лучшие времена Украина ежегодно потребляла 1100-1700 тонн огнезащитной краски, в прошлом году – всего 200-250 тонн. По результатам 2018 г. ожидаем рост на 20%. Такой рост связан прежде всего со сооружением нескольких мощных объектов.

 

Стоимость работ по нанесению огнезащитных материалов у нас в разы дешевле, чем за рубежом (там ручной труд дороже стоимости материалов), потому что до сих пор «работают» минимальные расценки, определенные Минрегионстроем в сметной программе АВК для строительной отрасли. Чтобы привлечь для выполнения работ профессиональных исполнителей и заплатить им больше денег, генподрядчик прибегает к манипуляциям. Например, экономит на материалах (вместо тонны покупает 700-800 килограммов краски) и разницу в смете перебрасывает с одной статьи на другую. Отсюда, кстати, частые случаи недоокрашивания конструкций, но и соответственно отсутствие качественной огнезащиты.

 

– Какие нормативно-правовые акты сегодня регулируют данный сегмент?

 

– До последнего времени это были Лицензионные условия в сфере работ противопожарного назначения и НАПБ Б.01.012-2007 «Правила по огнезащите». Они охватывали все этапы: от производства материалов до их применения, определяли необходимый документооборот и схемы взаимодействия исполнителей и ответственных лиц. В этой схеме много мест для коррупционных действий, которые сегодня признают даже представители надзорных органов.

 

В мае 2017 года последний документ по огнезащитной обработке отменили, но на замену ничего не предложили. Возник определенный правовой вакуум. Надо заметить, что прогнозы экспертов по поводу правового обрушения рынка не сбылись – законопослушные предприниматели продолжали работать по старым правилам. Тем не менее, учитывая «совковый» менталитет многих участников процесса огнезащиты (разрешено все, что не запрещено) возникла острая необходимость в появлении новых регулятивных актов, учитывающих нынешние реалии и, в частности, дерегуляционные процессы.

 

Рабочая группа, в которую вошли производители огнезащитных материалов, эксперты по огнезащите строительных конструкций, а также специалисты ГСЧС, ГРС, органов инспектирования, разработала новую редакцию «Правил по огнезащите» на базе предварительного документа. ГСЧС пыталось сохранить ряд положений для сохранения своего активного председательствующего участия в процессе. Но при поддержке Государственной регуляторной службы производителям и поставщикам средств огнезащиты удалось отстоять несколько важных моментов. В частности, было исключено требование обязательного согласования с пожарным департаментом Регламента по применению огнезащитного материала. Этот процесс согласования, напомним, был длительным, а иногда и не бесплатным. По новой редакции Правил производитель имеет право по собственному желанию только сообщать надзорному органу, что такой Регламент существует. Кроме того, производитель имеет возможность по своему усмотрению определять состав комиссии по приему огнезащитных работ, отнесенных к общестроительным. В состав комиссии могут входить не только работники пожнадзора, но и представители производителей продукции или органов по оценке соответствия, то есть третья независимая сторона. В настоящее время проект Правил по огнезащите находится на согласовании соответствующих ведомств.

 

Что касается общеевропейской практики проектирования и нормирования в сфере огнезащиты, то в последние годы наибольшим достижением стало принятие новой редакции ДБН В.1.1-7:2016 «Пожарная безопасность объектов строительства. Общие требования». Эта норма позволила применять некоторые положения европейской ветви проектирования (Еврокодов) и дифференцированный подход к определению критических температур стальных конструкций при пожаре. Также нам удалось регламентировать в документе положение о снижении предела огнестойкости строительных конструкций в некоторых сооружениях при наличии компенсирующих мер, в частности спринклерных систем пожаротушения.

 

– А это не приведет к негативным последствиям?

 

– В любом случае, ведь эти положения десятилетия действуют в европейской практике огнезащиты. Почему у нас в стране до сих пор стоимость огнезащиты стальных каркасов в 1,5-2 раза выше, чем за границей? Ибо по действующим нормативам время «выносливости», скажем, колонн на объектах первой степени огнестойкости должно составлять не менее 150 минут. Мы до сих пор работаем по таблице нормативных требований, которой более 50 лет. Кстати, в России и Беларуси ее давно пересмотрели, снизив время огнестойкости для таких домов до 120 минут.

 

– Увеличилось ли контрафакта после отмены старых Правил по огнезащите?

 

– Однозначно не отвечу, ведь это явление существовало и раньше. Фальсифицированная дешевая продукция пользуется постоянным спросом. По мнению некоторых руководителей, огнезащита — элементарная процедура: пришла бригада на объект, обработала конструкции каким-то раствором, вручила заказчику акт по выполненным работам и до следующей встречи через несколько лет. Больше всего это касается бюджетных организаций – распорядителей государственных средств.

 

Поспособствовало и то, что многие годы работы по огнезащите вообще не лицензировались. Доходило до того, что их выполняли обычные маляра, непосвященные в тонкости процесса. Кстати, в той или иной мере контрафакт находится и на рынках США, Канады, некоторых европейских стран. Зрительно отличить подделку от настоящей огнезащитной краски или штукатурной смеси практически невозможно.

 

– Какие знаете самые популярные способы обмана потребителей?

 

– Во-первых, фирма применяет обычные материалы вместо огнезащитных (часто переклеивая этикетки), когда руководство понимает, что проверять работы никто не будет, или будут проверять не так придирчиво. Это касается крупных объектов – торговых центров, логистических складов, где осмотреть каждую конструкцию, отдельную деталь физически невозможно. К такому шагу подталкивает жесткая конкуренция, ведь тендер выигрывают структуры, которые предлагают самые низкие цены. Заказчики часто не понимают, что выполнить объем работ по огнезащите за мизерные средства нереально, что выделенная сумма в несколько раз меньше конкретной себестоимости.

 

Во-вторых, поставщики услуг смешивают огнезащитные и обычные краски или сначала обрабатывают поверхность обычным материалом, а затем – огнезащитным, который во время проверки вспучивается под действием огня.

 

В-третьих, производители огнезащитных материалов сертифицируют некий вид товара с лучшими характеристиками, качественными сырьевыми компонентами, а на продажу выставляют бюджетный вариант, огнезащитная эффективность которого значительно ниже сертифицированного.

 

В-четвертых, во время работ по огнезащите уменьшают толщину покрытия. В основном это касается огнезащитных штукатурных смесей.

 

Но самая проблемная сфера – огнезащита деревянных конструкций. Здесь продукцию условно можно разделить на адекватные пропиточные материалы (обеспечивают более-менее эффективную защиту) и сомнительные. Последние в большом количестве можно увидеть на рынках, в строительных гипермаркетах. Некоторые даже имеют соответствующую отметку о наличии сертификата. Но они сертифицированы (если сертифицированы) в основном как материалы, применяемые для огнезащиты древесины в специальных автоклавах, а не как поверхностная пропитка с помощью кисти, или сертифицированы по второй группе огнезащитной эффективности, которая существует номинально в соответствии с устаревшим ГОСТом, и не устанавливается никаким нормативным документом по строительству.

 

Зачем органы сертификации выдают такие документы? Непонятно. По нынешним нормативам II группа не обеспечивает должной огнестойкости. В документе сказано, что сертифицировано огнезащитное вещество, но отсутствует информация о том, как происходила процедура, по каким параметрам определялась.

 

Так что 90-95 % всех огнезащитных пропиточных материалов, реализуемых в торговых сетях, не отвечают нужным характеристикам и не обеспечивают надлежащую стойкость деревянных конструкций при пожаре.

 

Но заказчиков привлекает дешевизна таких пропиток. Недавно коллеги из Днепра рассказали о местном тендере, который выиграла одна киевская фирма, предложив свои услуги (с работой и материалами) – 10 гривен за 1 м2. Просто смешно, потому что пачка соли стоит дороже! Как выяснилось позже, сертификат на пропиточный материал подделали.

 

В настоящее время существует несколько способов пропитки древесины: поверхностный (с помощью щетки или распылителя) и глубокий (при высокой температуре под давлением в специальном автоклаве). Первый не гарантирует стопроцентной безопасности, ведь непонятно, как поведет себя вещество в структуре той или иной деревянной конструкции, на которую глубину впитается. Кроме того, нет методики оценки соответствия таких работ. Кстати, за границей постепенно отказываются от нанесения пропиток на объекте: потребитель покупает продукцию (доску, брус, вагонку) уже обработанной.

 

– Все ли в порядке со стандартизацией происходящих на отечественном рынке процессов?

 

– Не совсем. Скажем, сегодня в Украине действует модифицированный европейский стандарт по испытаниям огнезащитных материалов. Но Соглашение об Ассоциации запрещает пользоваться неидентичным документом. Там четко сказано: нельзя принимать европейские стандарты с правками в соответствии с «национальными особенностями». Поскольку эти требования не соблюдаются, может произойти так, что к 2021 году отменят все старые стандарты, а новые примут методом обложки. Следовательно, внутренний рынок будет полностью открыт для импортной продукции. Украинские производители аналогичных товаров (или поставщики услуг) не смогут на равных конкурировать, сертифицировать собственные изделия по европейским правилам у себя дома из-за отсутствия современных лабораторий и условий испытаний.

 

Кстати, украинские сертификаты до сих пор не признают в европейских странах. Предпринимателям придется ехать в ЕС, платить немалые средства за лабораторные испытания, что будет автоматически повышать себестоимость продукции в несколько раз. Даже если они в конце концов получат сертификат какой-то европейской страны, объемы продаж продукции будут гораздо скромнее местных.

 

– Какой выход?

 

– Приняв тот или иной европейский стандарт, не спешить отменять отечественный. Пусть они работают параллельно некоторое время. Ведь в Европе сейчас существуют две ветви нормирования, например, по проектированию объектов по местным национальным ДБНам и по Еврокодам. Специалисты могут выбирать любой вариант. Безусловно, нам обязательно нужно принимать в Украине европейские нормы по огнезащите, но при этом не следует пренебрегать собственными национальными интересами.

 

А вообще, в этой сфере есть немало интересных вещей. Как известно, стандарты в Украине разрабатывают соответствующие технические комитеты, в частности, ТК 25 «Пожарная безопасность и противопожарная техника», в работе которого я активно участвую. Мы, как работники отраслевого ТК, случайно узнали, что на территории Украины уже давно действует некий европейский стандарт для огнезащитных материалов, имеющий статус официального рабочего документа. Оказывается, он был принят “методом обложки” другим техническим комитетом, которому эти функции не свойственны. Более того, в настоящее время ни один из специалистов по пожарной безопасности и огнезащите в Украине не видел этого имплементированного стандарта. То есть чиновники отчитались, поставили «галочку», а вот дальнейшая судьба документа их не интересует. Такая же история может произойти с другими стандартами.

 

– Как заказчику проконтролировать качество работ по огнезащите?

 

– Обратиться к третьей независимой стороне – экспертной организации или к испытательному центру, который испытал данные средства огнезащиты при проведении сертификации. В обоих случаях заказчик снимает с себя часть не только финансовой, но и иногда уголовной ответственности, приобретает определенные гарантии качества услуг по огнезащите. Договориться с экспертом по поводу игнорирования возможных огрехов непросто, потому что таких экспертов не так уж много, конкуренция достаточно жесткая, поэтому каждый заботится о собственном профессиональном имидже. Также я советую обращаться непосредственно к производителю огнезащитного материала, потому что кто как не производитель заинтересован в том, чтобы его материал был приобретен и применен правильно и в полном объеме. Плохо, что отменили обязательную сертификацию. Для нашей страны, считаю, это большой минус.

 

Ранее в Украине был только один орган по оценке соответствия – Государственный центр сертификации МЧС (ныне ГСЧС). Со временем стали появляться аналогичные частные структуры. Часть из них работает в законодательном поле, остальные, не имея ни материально-технической базы, ни профессиональных кадров, ни совести, выдают липовые сертификаты любому. Поэтому производители все больше склоняются к более жесткому контролю за деятельностью таких псевдоструктур, количество которых, безусловно, нужно сократить. Вместо этого оставить несколько ответственных авторитетных сертификационных и испытательных центров, работающих по цивилизованным рыночным правилам.

 

– Недавно ООО «Ковлар Групп» стало коллективным членом общественной организации «Украинский союз пожарной и техногенной безопасности». Что подтолкнуло к такому шагу?

 

– Это авторитетное объединение давно занимается развитием того сегмента, где мы работаем, активно участвует в работе по формированию нормативно-правовой и законодательной базы по вопросам пожарной безопасности. В структуре Союза есть Комитет по пассивной огнезащите, с которым мы вместе будем пытаться разработать дорожную карту относительно дальнейшего развития нормативной, учебной и научно-технической базы, чтобы обеспечить цивилизованные условия для работы в сегменте противопожарных услуг, а затем повысить общий уровень пожарной и техногенной безопасности в государстве.

 

Владимир Галега

Пожарная и техногенная безопасность №12, 2018